4月28日上午，朔州市政府新闻办举行新闻发布会，介绍朔州市卫生健康事业过去一年取得的新成效。

赵俐：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！欢迎大家参加朔州市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们邀请到朔州市卫健委党组书记、主任张天林，朔州市卫健委党组成员、副主任魏尧，朔州市卫健委党组成员、副主任、朔州市疾控局局长董晓明，朔州市卫健委二级调研员李悦兰。请他们介绍朔州市卫生健康事业过去一年取得的新成效。

首先，请朔州市卫健委党组书记、主任张天林介绍有关情况。

朔州市卫健委党组书记、主任张天林：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！很高兴出席朔州市政府新闻办举行的新闻发布会。借此机会，我代表朔州市卫健委对一直以来关心支持朔州市卫生健康事业改革发展的社会各界、广大群众表示衷心感谢！

2025年，朔州市卫生健康系统全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻执行中央、省、市决策部署，在朔州市委、市政府的坚强领导下，坚定不移推动朔州市卫生健康事业高质量发展，各项工作稳中向好。

一是深耕医疗卫生资源扩容。省对市高质量发展考核指标任务获得历史性突破。王晞星国医大师传承工作室落户朔州市中医医院，中医药传承创新发展迈入新阶段。朔城区人民医院产科入选2025年省级临床重点专科，实现了朔州市在该领域零的突破。

二是加快医改破冰纵深前行。印发《医改三医联动跨部门协商机制实施方案》，开展“一县一策”调研，制作《学三明、促医改》手册。公立医院药品使用监测注册上报率、基层覆盖率以及六县（市、区）人民医院基础型中心药房建成率全部达到100%，药品监测预警更加规范。

三是促进医疗服务能级跃升。朔州市大医院新增多个门诊和11项限制类技术备案。朔州市中医医院通过二甲评审。新增10个市级临床重点专科，建成55个市级质控中心，完成9个卒中、胸痛、创伤中心认证。朔城区人民医院三甲标准达标建设完成了形式审查，山阴县人民医院达到了三级医院服务水平；血透和儿科服务实现了县域全覆盖。73所基层医疗卫生机构全部达到“优质服务基层行”能力标准，重点慢病随访率达100%。

四是推动公卫体系固本强基。市县疾控机构落实“三定”方案。二级以上医院实现公卫科室全覆盖。17家二级及以上医院完成传染病监测预警系统建设，27家基层医疗机构部署前置软件。组建市、县、乡三级流调队伍100余人。组织49所学校、1.4万余名学生开展健康监测。“双随机”监督抽查76家，监督覆盖率达100%。

五是深入实施中医药强市战略。1个中医科获批省级中医优势专科，2个项目入选山西省重大疑难疾病中西医临床诊疗协作首批项目，5家医院13个科室入选省级中医优势专科联盟。培训中医人才56人，开展中医药文化惠民活动29场、惠及群众2万余人次。

六是深度优化健康服务供给。奖励扶助130个计生特殊家庭；评选健康达人53名。“两癌”筛查完成率100%，救治危重孕产妇37人。慢性病已脱贫人口及重点监测对象家庭医生签约率100%；严重精神障碍患者管理综合评分山西省第三。市域内检查检验结果互认项目400余项，14家医院实现“一次拍片、全省调阅”，建成心理、睡眠门诊各2个。提前完成高危人群上消化道健康筛查任务。

七是深化医教研资源融通。组织招聘招录医疗人才124人，培训基层人才190人。支持评选塞上英才项目7人，选派13名骨干外出研学。申报省级课题3项，举办省市级学术会议65场次；选送76件作品参与健康科普知识创作比赛，29件获奖，人才带动发展的氛围渐趋浓厚。

2026年是“十五五”开局之年，也是推进朔州市卫生健康事业高质量发展的重要一年。朔州市卫健委将认真落实中央、山西省委和朔州市委各项决策部署，深入践行新时代党的卫生与健康工作方针，坚持稳中求进、提质增效，持续夯基固本、补齐短板弱项，重点抓好六方面工作：

一是抓优“服务提能”，增强医疗服务供给能力。深化医药卫生体制改革攻坚，推广三明医改经验，强化数据监测与县域医共体建设。提升公立医院改革发展质效，推动公立医院收支平衡、优化医疗服务收入占比。加速推进朔城区人民医院三甲达标建设评审、朔州市大医院三甲创建和朔州市妇幼保健院（朔州市儿童医院）筹建。

二是实施“强基稳二控三”工程，优化医疗服务体系结构。强化基层医疗服务能力，优化乡镇卫生院、村卫生室设置，推进房屋、设备、药品等达标。稳定二级医院运行效能，补齐儿科、精神卫生、康复护理等短板。提升三级医院急危重症救治、疑难病症诊疗等能力。积极申报省级临床重点专科和县级医院薄弱专科建设项目，持续建设卒中、创伤、胸痛中心以及五大资源共享中心。深化紧密型医共体运行，支持县（市、区）承接紧密型县域医共体建设升级版项目。做实卫生健康惠民实事，落实国家卫健委10项为民服务实事，办好山西省政府2件民生实事，提升群众健康满意度。

三是抓细“公卫提质”，织密基层健康保障防线。健全监测预警与应急处置机制，提升疾病防控核心能力。加强重点传染病防治与免疫规划，筑牢全民健康免疫屏障。深化地方病防治与学生健康管理，持续优化全民健康环境。推进慢性病综合防控与健康促进，系统提升全民健康水平。

四是抓深“中医提特”，促进中医药传承创新发展。提升中医药特色服务水平，推进基层中医馆提档升级。壮大中医药特色人才队伍，充实基层中医药力量。建设中西医特色专科高地，推进省级中医优势专科建设。持续开展中医文化夜市、进校园和义诊活动，提升群众中医药服务感受度。

五是抓细“精准服务”，完善全周期服务新体系。优化生育支持政策与托育服务供给，积极推动生育支持政策落地。加强母婴安全管理与妇幼健康保障，强化婚前保健及孕前优生检查。深化老年健康服务体系建设与医养结合，稳步发展医养结合，完善朔州市康复护理网络。

六是抓实“健康支撑”，倾力打造全民健康环境。优化引育用留机制，健全医疗卫生人才梯队。筑牢食药安全防线，持续开展食品安全风险监测。加快建设信息平台，推进健康信息互联互通。健全质控安全体系，加强医疗质量管理和安全生产管理。深化法治系统建设，提升卫生健康治理效能。统筹信访维稳保密，维护系统安全稳定大局。

谢谢大家！

赵俐：

接下来，开始回答记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

山西画报记者：

国家、山西省提出加强县级医院能力建设的决策部署后，朔州市是如何具体实施的？

朔州市卫健委党组成员、副主任魏尧：

县级医院是县域医疗卫生服务体系的龙头，是保障群众就近就医、减轻就医负担、筑牢健康防线的关键支撑。对此，朔州市卫健委高度重视，深入贯彻落实国家和山西省关于加强县级医院能力建设的决策部署，始终坚持高位推动、系统谋划、精准施策、闭环管理，着力提升县域医疗服务水平。

一是强化系统谋划，周密安排部署。紧扣山西省“建高地、兜网底、提能力”强医工程部署，积极协调财政、发改、人社、组织、市场监管、医保等部门，在项目申报、设备购置、人才引进、政策支持、对口帮扶等方面给予县级医院重点保障，并指导各县级医院精准制定发展计划，科学配置人财物技资源。在此基础上，制定并实施了朔州市县级医疗机构综合能力提升三年行动方案，明确了学科建设、五大中心、设备更新等量化指标，建立起县级医院每月自评与市级专业技术指导组每月指导评估相结合的工作机制，推动各县级医院严格对照国家基本标准和推荐标准狠抓落实，相关指标符合率实现逐月稳步增长。

二是聚焦关键环节，精准有力推进。在学科专科建设方面，以县域常见病、多发病、外转率高的疾病为重点，大力加强核心、薄弱等专科建设。2025年以来，共计新建临床科室10个，开展新项目、新技术25项，其中18项填补县域空白；县级医院医疗服务质量、医疗服务能力、医疗服务收入等主要监测指标持续向好；三四级手术占比较2024年提升2个百分点；儿科、血液透析实现全覆盖，5所卒中中心、2所胸痛中心、2所创伤中心建成并通过评估认证，急诊急救“五大中心”建设成效显著。

在人才队伍建设方面，实施“人才强医”战略，构建“引进来+走出去”的人才模式，持续优化人才队伍结构。累计选派182名骨干医务人员赴上级医院进修；柔性引进高层次医学人才77人，依托“名医工作室”、博士工作站、三甲医院的对口协作、省级“千名医师下基层”培养本土医师58人。

在优质资源下沉方面，组建市级巡回医疗组，不定期对医疗服务能力薄弱的应县、右玉县进行帮扶，让群众在家门口享受上级医院优质诊疗服务，切实打通医疗服务“最后一公里”。

在医疗质量安全方面，成立55个市级专业医疗质量控制中心，通过开展督导调研和培训，督促县级医院严格落实医疗核心制度，强化院感防控、药事管理等全流程管控，建立常态化质控督查与持续改进机制，筑牢医疗服务底线。

三是坚持闭环管理，全程跟踪问效。坚持把监督考核、跟踪问效贯穿工作全过程，构建起“部署—推进—督导—整改—提升”的闭环管理机制。市级技术指导组每月对4个县级医院开展现场核查、座谈访谈等督导调研，督促各县（市、区）卫体局加强跟踪问效，协助医院解决实际问题，并将县级医院能力提升工作纳入年度绩效考核重点内容。各县级医院同步建立内部督导机制，实行清单式督导、销号式管理，倒逼各项任务落地见效。

通过市、县两级协同发力，朔州市县级医院医疗服务能力显著增强，核心医疗指标全面向好，县域医疗服务高质量发展格局加快形成。

下一步，朔州市卫健委将继续坚持以人民健康为中心，紧盯高质量发展目标，指导各县级医院持续补短板、强弱项、提能力、优服务，以更高标准、更实举措、更优服务，持续深化县级医院能力建设，不断筑牢县域医疗服务防线，为建设健康朔州、保障朔州市人民群众身体健康作出新的更大贡献。

山西广播电视台记者：

山西省将人乳头瘤病毒疫苗纳入免疫规划后，朔州市是如何具体实施的？

朔州市卫健委党组成员、副主任、市疾控局局长董晓明：

山西省将人乳头瘤病毒疫苗纳入免疫规划是山西省委、省政府送给适龄女孩的一份“健康大礼包”，朔州市高度重视，坚持高起点谋划、高效率推进。接到省级方案后，朔州市立即响应，由朔州市卫健委牵头，联合朔州市教育局、朔州市市场监督管理局、朔州市妇联第一时间联合转发实施方案，构建起“政府统筹、卫健牵头、部门联动、属地落实”的工作格局。在职责分工上，做到边界清晰、协同高效：教育部门发挥校园主阵地作用，负责目标人群的精准摸排与校内组织；妇联充分发挥密切联系妇女儿童的组织优势，走村入户开展健康宣教，消除家长顾虑，提升接种意愿；市场监管部门严格履行疫苗流通监管职能，对疫苗的储存、运输及接种环节进行全链条质量监督，确保每一支疫苗来源可查、去向可追、安全有效。各部门各司其职、密切配合，为工作顺利推进奠定了坚实的组织基础。

在具体实施路径上，坚持“精准摸底、智慧赋能、服务优化”三步走策略。第一步，数据先行，精准掌握底数。为了提高工作效率，专门开发了摸底登记小程序，依托教育系统向适龄女孩家庭精准推送。通过线上填报，不仅高效完成了朔州市目标人群的接种意愿与人数统计，还同步完成了疫苗需求数量的科学测算，为后续疫苗采购与分配提供了精准的数据支撑。第二步，科学设点，优化接种服务。指定朔州市承担免疫规划服务的接种单位作为定点接种门诊，并根据摸底情况，采取“分时段预约与集中接种相结合”的灵活服务模式。针对在校生集中的学校，与教育部门沟通协调，设立临时集中接种点，减少学生和家长往返奔波。第三步，动态追踪，确保应接尽接。对于因生病、外出等原因在规定时间内未能及时接种的女孩，建立了“双线通知”机制，由接种单位和学校共同负责，逐一通知监护人并预约补种时间，杜绝漏种现象。

此外，为确保工作推进顺畅，朔州市卫健委与朔州市教育局建立了常态化联席会议制度，定期会商解决组织动员、现场保障等环节中出现的具体问题，动态调整工作策略。下一步，将继续加强接种数据监测与后续随访，切实将这项惠及千家万户的民生实事办好办实，为朔州适龄女孩筑起一道坚固的宫颈癌预防屏障。

朔州广播电视台记者：

2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》，在全国全面向群众发放现金补贴，对推动建设生育友好型社会具有重大意义。请问朔州市是如何落实育儿补贴制度的？

朔州市卫健委二级调研员李悦兰：

育儿补贴制度是国家为支持家庭抚育婴幼儿，降低生育养育成本，由中央和地方财政安排资金，对符合条件的婴幼儿按照一定标准发放补贴的基本制度。

为严格贯彻落实国家和省育儿补贴制度，确保育儿补贴政策从“纸上”快速走向“账上”，朔州市以流程优化为核心，构建起“线上为主、线下兜底”的服务体系，从2025年1月1日起，向符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，补贴标准为每孩每月300元。申领人线上可通过微信或支付宝搜索“育儿补贴”小程序，或“三晋通”APP进入山西省政务服务平台育儿补贴专区申请，也可到户籍所在地乡镇政府（街道办事处）线下办理。资金发放通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台直达家庭账户，发放时间统一在每年的1月、4月、7月、10月15日前集中发放。

自2025年9月15日起，朔州市全面开放审核端，由各县（市、区）卫生健康行政部门审核确认，省市不定期抽查，动态监管资金安全。截至2026年4月20日，朔州市累计通过审核69172人，累计发放补贴资金20899.8万元。同时，与财政、税务部门建立信息共享机制，对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税，使朔州市4万余个家庭享受到了实实在在的政策优惠，有效减轻了家庭负担。

下一步，朔州市将持续优化育儿补贴服务机制，细化工作举措，切实推动惠民政策落细落实，增强群众的获得感与幸福感。

赵俐：

由于时间关系，记者提问到此结束。

非常感谢各位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友们对我们新闻发布工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

作者：梁泽仁