3月27日上午，朔州市政府新闻办举行新闻发布会，介绍朔州市2025年水利工作成效及2026年重点工作计划。

赵俐：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！欢迎大家参加朔州市政府新闻办举行的新闻发布会。

今天我们邀请到朔州市水利局党组书记、局长雷发明，朔州市水利局党组成员、副局长吴斌，朔州市水资源节约保护中心主任落志刚，朔州市水利工程服务中心（市水土保持监测中心）副主任李玉龙，向大家介绍朔州市2025年水利工作成效及2026年重点工作计划，并回答大家关心的问题。

首先，请朔州市水利局党组书记、局长雷发明介绍工作情况。

朔州市水利局党组书记、局长雷发明：

各位新闻媒体朋友，大家上午好！首先，非常感谢各位媒体朋友长期以来对朔州市水利工作的关心关注和大力支持。下面，由我向大家介绍朔州市水利工作情况。

2025年，朔州市水利局严格落实朔州市委、市政府各项部署要求，坚决扛起治水兴水节水政治责任，按照“1225338”工作思路举措，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理，各项工作取得了显著成效。主要体现在以下六个方面：

一是项目建设取得新突破。2025年落实中央资金4.3亿元，投资完成率99.1%，资金争取总额、投资完成率均保持山西省第一方阵。其中，水土保持项目争取资金1.12亿元，完成水土流失治理面积32.77万亩，项目批复率、开工率、投资完成率稳居山西省第一方阵。

二是河湖治理焕发新面貌。创新建立“一月一主题、一月一条河、一月一调度”工作机制，朔州市委、市政府主要领导、分管领导带头巡河护河、现场办公，推动河湖生态环境持续改善，桑干河、七里河等6条河流（段）获评省级星级幸福河湖荣誉。顺利完成七里河国家级幸福河湖试点项目，成功举办山西省幸福河湖建设现场会，为山西省河湖治理提供了朔州方案与智慧。

三是民生水利交出新答卷。扎实推进恢河灌区、薛家营灌区和桑干河灌区节水综合改造工程，改善和恢复灌溉面积14.29万亩。实施农村供水提质工程，解决22个偏远山村拉水送水难题，优化34个村供水管网布局，安装净水消毒设备等259处，提升42万农村居民供水质量。

四是水资源管理彰显新成效。加快推进水源置换工程建设，严格落实地下水超采区管控措施，全年关闭水井130眼，压采地下水254.08万立方米，完成年度目标任务的127%，浅层地下水位回升增幅山西省领先。水资源节约集约利用水平持续提升，全年用水总量4.5亿立方米，万元GDP用水量较2020年下降25.71%。

五是防灾减灾能力实现新提升。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，认真落实风险管控“六项机制”，筑牢安全生产底线。强化汛期隐患排查整治和精准调度，排查整改各类防汛隐患99处，组织会商调度19次，发布预警信息16期，启动应急响应4次，成功应对多年少见汛情，守护了人民群众生命财产安全。

六是水网建设开创新局面。加快建设“三纵三横”现代水网，完成神头泉城市生活供水工程主体工程，通水运行后将为怀仁市、山阴县、应县提供优质水源；推动引黄北干支线如期具备通水条件，项目建成后将为朔州市产业发展提供强力支撑。

2026年是“十五五”规划开局之年。朔州市水利局立足国家实施江河战略背景和服务朔州市经济社会高质量发展需求，统筹推进水利高质量发展和高水平保护，重点围绕“一泉六河多库”核心布局，着力构建“三纵三横”现代大水网格局，高标准、高质量编制“十五五”水安全保障规划。2026年，重点抓好六方面工作。

一是持续抓好水利项目建设。认真谋划“十五五”期间重大水利项目建设，目前已储备项目189个，总投资240.15亿元。2026年计划实施项目35个，总投资27.8亿元。

二是持续加强水土流失治理。计划实施小流域综合治理提质增效、坡耕地水土流失综合治理等8项重点工程，年内完成水土流失治理面积不低于31.5万亩，持续改善区域生态环境，筑牢黄河流域生态安全屏障。

三是持续完善农田水利设施。年内计划完成桑干河灌区节水综改续建工程，开工建设右玉常门铺中型灌区工程，改善和新增灌溉面积29.5万亩。同时，积极推动塞上大型灌区及浑河灌区、大洋村灌区等项目前期工作，进一步织密农田灌溉网络，夯实粮食安全水利基础。

四是持续提升农村供水水平。加快推进怀仁城乡供水一体化、应县大临河水厂集中供水等6项工程，不断完善城乡供水体系建设。扎实办好水利民生实事，年内计划完成农村供水工程维修养护工程93处，安装水质净化消毒设施设备215处，让老百姓吃上“安全水、方便水、放心水”。

五是持续推进河道综合治理。以建设“幸福河湖”为目标，统筹推进河流湿地修复与生态廊道建设，重点实施13项河道治理、山洪沟防洪及防洪能力提升工程，全面提升区域水资源调配与水安全保障能力。同时，全力推动鹅毛河、小峪河、大沙沟河国家级幸福河湖建设试点申报工作，努力打造具有朔州特色的水生态治理样板。

六是持续强化水资源管理。严格落实“四水四定”原则，统筹推进水资源优化配置、水源置换压采、节水技术推广，谋划实施金沙滩煤炭洗选园区水源置换工程、秦城灌区水源置换工程（三期）、引黄北干支线右玉输水工程，加快推动引黄北干支线县域配套水网建设，进一步加大黄河水和中水利用力度，提高水资源综合效益。

谢谢大家！

赵俐：

接下来，开始回答记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

山西日报记者：

目前，朔州市农村供水现状如何？2026年的重点任务是什么？

朔州市水利局党组成员、副局长吴斌：

农村饮水安全事关人民群众身体健康和生活质量，是乡村振兴的基础性工程，更是水利部门必须守牢的民生底线。近年来，朔州市水利局全面落实山西省委、省政府和朔州市委、市政府部署要求，立足朔州水资源禀赋实际，积极推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，持续提升农村供水保障水平，推动农村供水工作从“有水喝”向“喝好水、喝放心水”稳步跨越。

工作中，朔州市水利局全面压实农村供水“三个责任”、健全完善“三项制度”，大力推行农村供水县域统管模式，整合县域内供水资源，实现从水源到水龙头的全链条、全方位管控，到2025年年底，朔州市六县（市、区）农村供水县域统管实现全覆盖，率先在山西省达成整市县域统管100%的目标，受到山西省水利厅通报表扬。

经过多年持续建设和攻坚提升，朔州市农村供水保障体系不断完善、成效显著。目前，朔州市已建成农村供水工程816处，构建起“规模化供水为主、小型规范化工程为辅”的供水格局，有效覆盖朔州市农村群众；其中，农村自来水普及率达到96.74%，绝大多数农村实现了“水龙头一开、清水自然来”；规模化供水率达到56.83%，供水集中度和保障稳定性显著提升，有效解决了以往小型供水工程供水不稳定、水质难保障等问题，为朔州市乡村振兴提供了坚实的水安全支撑。

2026年是“十五五”开局之年，朔州市水利局紧扣山西省政府确定的15件民生实事要求，聚焦群众急难愁盼的供水问题，凝心聚力推进三项核心工作，确保民生实事落地见效。

一是全力实施农村供水工程维修养护。“开展农村供水工程维修养护”是山西省政府确定的2026年度15件民生实事之一，也是朔州市水利局2026年的重点工作。2026年，朔州市计划投资560万元，开展93处农村供水工程维修养护，直接受益群众达9.3万人。重点解决群众反映强烈的供水保障程度不高、用水不便等问题，切实打通供水“最后一公里”，保障群众基本用水需求。

二是深入开展农村供水水质提升专项行动。水质安全是农村供水的核心底线。2026年，将投资475万元，安装净化消毒设施设备215处。同时，规范和加强净化消毒设施设备的运行管理和日常维修养护，健全水质检测监测体系，定期开展水质巡检抽检，从水源取水、净水处理到管网输送全链条筑牢水质安全防线，让群众喝上干净、安全的“放心水”。

三是稳步推进农村供水工程建设。为进一步提升农村供水保障能力，朔州市水利局将持续深化水利投融资改革，充分发挥市场机制作用，鼓励和引导社会资本参与农村供水工程建设和运行管理，破解资金投入难题。同时要加快供水工程建设，特别是城乡一体化和规模化供水工程，推动城乡供水资源整合、管网联通，逐步实现城乡供水“同网、同质、同价、同管”，持续缩小城乡供水差距，全面提升农村供水保障能力和服务水平。

下一步，朔州市水利局将以更高标准、更实举措、更严作风，扎实推进农村供水各项重点工作，持续巩固提升农村饮水安全成果，以实际成效回应群众对美好生活的向往，为朔州市乡村全面振兴提供更加坚实的水安全保障。

记者观察杂志社记者：

请问在落实“四水四定”原则和省市部署要求下，朔州市在水资源管理方面“十四五”期间取得哪些突破性进展，“十五五”重点任务有哪些？

朔州市水资源节约保护中心主任落志刚：

“十四五”期间，朔州市紧扣水资源节约保护与高效利用核心任务，统筹管控、治理、监测与创新，推动水资源管理能力实现突破性进展。深化“四水四定”原则，全面实施水资源刚性约束，各项措施细化分解至各县（市、区），圆满完成省定用水管控指标；超采治理成效显现，地下水压采任务超额完成1156.45万立方米，水源置换工程稳步推进，2025年浅层地下水超采区水位同比上升，回升幅度位居山西省第一方阵；监测体系持续完善，非农取水口、农业灌溉机井和母亲河一级取水口计量设施安装基本完成，规模以上取水户在线计量数据全国平台接入率和电子建档率均达100%，智慧管控水平大幅提升；改革创新纵深推进，累计征收水资源税37.29亿元，税收杠杆调节作用充分显现，桑干河水权水市场试点完成确权并实现6单水权交易，水资源市场化配置迈出关键步伐，水资源治理效能得到持续释放。

“十五五”期间，朔州市将紧扣水资源禀赋，聚焦强化刚性约束、深化地下水治理、改革创新提质三大核心任务，全面提升水资源管理现代化水平。

一是深化“四水四定”，筑牢刚性约束根基。严格落实水资源刚性约束制度，加快出台《朔州市严格落实“四水四定”实施方案》，明确目标、责任和时间节点，细化年度任务，以考核促落实，推动“四水四定”原则全方位、全流程融入城市规划、产业布局、项目建设各环节，实现水资源高效集约节约利用。

二是实施超采治理，实现地下水生态持续好转。大力推进地下水超采区综合治理，加快水源置换工程建设，全力推进8个水源置换项目，明确治理时间表、路线图，推动怀仁、山阴、应县三个超采区有序退出，全面完成地下水超采治理目标。

三是激活市场活力，深化水权水市场改革。持续深化桑干河水权水市场试点建设，在完成水权确权基础上，全面拓宽水权交易范围。积极引导建设项目、工业园区等生产建设项目通过水权交易解决新增用水需求，推动各县（市、区）常态化开展区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权交易等，进一步活跃用水市场，为朔州市经济社会高质量发展提供坚实的水支撑和水保障。

山西科技报记者：

请问2025年朔州市水土保持工作取得了哪些成效？在重点项目推进上采取了哪些举措，如何实现生态与群众增收双赢？下一步将如何推动生态持续向好？

朔州市水利工程服务中心（市水土保持监测中心）副主任李玉龙：

这个问题涵盖了水土保持工作的方方面面，下面我将集中为大家解答。

2025年，朔州市水土保持工作取得了三方面重要成果：一是2025年朔州市水土保持重点项目高效推进，项目批复率、开工率、投资完成率稳居山西省第一方阵；二是全年完成水土流失治理面积32.77万亩，有效遏制水土流失蔓延，生态环境持续改善；三是形成了从项目谋划到成效巩固的全流程工作机制，治理体系不断完善，整体成效位居山西省前列，切实履行了黄河流域生态保护的朔州责任。

在重点项目实施前期，主要采取三项措施保障项目顺利推进：一是严格遵循市水利局党组“1225338”工作思路，明确目标、细化路径；二是推行精准式台账管理法，同步建立前期工作与实施调度台账，实现动态管控、底数清晰；三是提前研判风险、化解矛盾，构建全流程闭环管理体系，为项目开工争取主动。在项目建设过程中，实行“四步走推进工作法”，倒排工期、挂图作战；面对施工难题，优化施工策略，实行“一周双调度、三日一报告”模式，积极应对夏季多雨、冬季严寒不利气候影响，确保工程按期高质量完成。

在实现生态与民生双赢方面，主要通过两种方式：一是认真总结右玉水土保持高质量发展先行区创建经验，发挥“一把手”统筹作用，组建专业技术队伍，到项目施工一线提供技术指导，确保项目按期高质量完成；二是强化项目联农带农机制，将水土保持项目与乡村振兴、群众增收相结合，引导脱贫群众积极参与生态建设，实现“生态保护有成效、群众增收有保障”双赢目标。

2026年，朔州市水利局将持续发力、久久为功：一是谋划储备一批高质量的水土保持项目；二是深化联农带农模式，拓宽群众参与渠道，健全增收保障机制，推动生态、经济、社会效益协同提升；三是强化宣传引导，提升全社会水土保持意识，持续筑牢水生态屏障，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献朔州力量。

赵俐：

由于时间关系，记者提问到此结束。

非常感谢朔州市水利局四位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友们对我们新闻发布工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

作者：梁泽仁